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Coparticipación: Mendoza pierde por efecto de la inflación

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En agosto, el descenso de ingresos en términos reales fue de 2,7%. Y en el acumulado del año, la caída es superior, llegando a 3,2%.

La caída de recaudación tributaria impacta en las transferencias a provincias desde la Nación. En este sentido, un informe privado señala que en agosto de 2019, el monto recibido por Mendoza en concepto de Coparticipación y Leyes Especiales alcanzó los $5.652 millones, presentando un crecimiento del 50,3% respecto al envío de fondos durante el mismo mes del año anterior. 

Sin embargo, si se tiene en cuenta el efecto de la inflación sobre los fondos enviados a la provincia, en agosto se habría registrado un descenso de 2,7% en términos reales.

El trabajo del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) resalta que desde enero de 2018, la coparticipación mensual contiene un envío por compensación a las provincias en un monto equivalente a la disminución efectiva de recursos resultante de la eliminación del artículo 104 de la Ley de Impuesto a las Ganancias y del destino de la recaudación total del Impuesto al Cheque a la ANSES, de acuerdo al Consenso fiscal firmado entre las provincias y el Estado nacional.

En agosto de 2019, esa compensación enviada a Mendoza fue de $182 millones.

Mientras que analizando los valores acumulados al mes de agosto de 2019, se aprecia que Mendoza recibió $39.694 millones en concepto de coparticipación y leyes especiales. Dentro de estos envíos se encuentra la compensación fruto del consenso fiscal, que se ubicó en $1.128 millones.

El crecimiento registrado en el acumulado al mes de agosto fue de 49,4% en términos nominales. No obstante en términos reales la coparticipación habría caído 3,2% interanual.


Coparticipación por provincia

Buenos Aires es la provincia que mostró mayor incremento en agosto, con fondos 69,7% superiores que los que se enviaron en el mismo mes del año anterior. La razón de este importante aumento en la coparticipación está en los fondos automáticos por compensación. En el resto de provincias la coparticipación creció entre 45,6% y 54,9% interanual.

“No obstante, en un contexto inflacionario como el de Argentina, es necesario tener en cuenta los efectos de la inflación sobre los fondos coparticipados. En este sentido, todas las jurisdicciones, con excepción de Buenos Aires y La Pampa, habrían registrado una caída en términos reales, que va del 1,3% al 5,8%”, indica el informe del IARAF.

Respecto al comportamiento de los envíos de coparticipación a provincias acumulados al mes de agosto de 2019, Buenos Aires encabeza el ranking de provincias con mayor crecimiento interanual (70,4%), seguida por un grupo de provincias que vieron crecer estos recursos por entre el 48,8% y el 53,7%, mientras que otro grupo de jurisdicciones vieron tasas inferiores al 46%.

Existen distintos factores que explican el crecimiento divergente de la coparticipación (recaudación, devolución de pre coparticipación, etc.), dividiendo las jurisdicciones en distintos grupos.

Por un lado, las provincias de Córdoba, Santa Fe y San Luis, cuyo crecimiento dependió básicamente de la evolución de la recaudación de impuestos coparticipables, puesto que al haber recibido la devolución completa de la precoparticipación desde 2016, dicho componente no impacta en los comportamientos interanuales.
Por otro lado, un grupo de jurisdicciones que, además de crecer por causa de los impuestos compartibles como las tres anteriores, se vieron beneficiadas en la comparación interanual por la devolución de tres puntos extras de precoparticipación respecto al año pasado, en el marco de la devolución gradual del 15% de la precoparticipación que finaliza en 2020.
Finalmente, la provincia de Buenos Aires es la que registra el mayor incremento acumulado dado que, además de los dos factores mencionados anteriormente, suma la compensación que comenzó a recibir en enero del corriente año.
“Cuando se tienen en cuenta los efectos de la inflación sobre los envíos a provincias se observa que el acumulado al mes de agosto Buenos Aires habría registrado un incremento de 10,4% real. En el otro extremo, la coparticipación de Córdoba, Santa Fe y San Luis habría mermado alrededor de 6% interanual en términos reales. El resto de las jurisdicciones habrían mostrado una caída entre el 0,5% y 3,7% real”, concluye el trabajo.

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